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皇帝。
那真TM的可谓一人之下了。
内阁成员少的原因是因为内阁很容易引发党争。
你进了内阁，那自然会有一大把人给你站队，巴结你，为你鞍前马后。
为什么呢？
因为内阁的那几个人就是整个朝廷官员的代言人。
皇帝不可能一个大臣一个大臣的问他们的意见，那么就需要内阁那几个大臣代表下面几百个几千个官员来跟皇帝说话。
比如你是个南方的官员，但你见不到皇帝，你的上疏也因为人微言轻皇帝不会听从。
那么这个时候，如果内阁也有个南方的大臣，甚至跟你是一个省的，你是不是要走他的门路？
你是不是要成为他的人才能获得更多的利益和发言权？
你是不是要给他送礼，巴结他，指望着他在皇帝面前多说你两句好话，没准你就飞黄腾达了。
所以明末才有那么多地域党。
什么东林党，齐党，楚党，浙党，昆党…
所以内阁的副作用就是容易引发党争。
因为每一个内阁成员背后都有一股势力支持他，让这个人为他们的利益排除异己，争权夺利。
军机处就很好的解决了这个问题。
军机处里面不仅有文官，有军方高官，有宗室，有八旗贵胄，各方势力都有代表人物。
而内阁全是清一色的文官。
那为什么不像军机处那样有各种势力呢？
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这要说回到内阁成立之初。
那会的内阁只是个参谋机构，所以成员都是博学多问，通古博今的翰林院大学士。
在翰林院一板砖下去，能砸到一大片状元，榜眼，探花。
所以翰林院全是科举升上去的文官。
所以内阁都是文官。
后来这就成为了一种规矩，叫“非进士不入翰林，非翰林不入内阁。”
那老朱家皇帝就没想过改变这种情况吗？
朱厚照就想过，然后就落水了嘛…
他成立了内阁之外的办公场所，所有国家大事都从这里发号施令，直接绕开内阁的束缚，名曰报房。
文官们在史书上给它写下了“豹方”两个字，还说那里面全是奇珍异宝，美女猛兽。
他成立了镇国府，想直接从文官手里接过北境防线的军权，以此来提高武人地位。
然后文官们在史书上形容镇国府是朱厚照酒池肉林，各种吃喝玩乐的场所。
之后朱厚照看武将们扶不起来，就开始培植太监们跟文官斗去。
然后刘瑾就“被造反”了。
一个根都没有的东西，想造反自己当皇帝，家里还搜出了龙袍…
连太监造反的戏码都使出来了…
呲呲呲…
之后朱厚照直接亲自下场，不顾文官的围追堵截跑出京城，御驾亲征，想培养自己的武将，跟蒙古人亲自对砍。
然后文官们史书上记载十几万人火拼一整天，就死了60多个人。
朱厚照还亲自跑到江南培养和提拔自己的人，继续跟他们争斗。
然后就落水了。
感受到明武宗的绝望了吗？
文人就是最无耻的！
只要保证他们的特权，那么下江南花几千万两的十全老儿就可以是明君，花了十几万两的朱厚照就是昏君。
所以之后的嘉靖就从内部瓦解文官集团，让他们内斗起来，自己当裁判，以此来巩固皇权。
而这一切的源头，还要怪咱们的大明战神朱祁镇。
一个土木堡
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