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法。臣听闻，十月时，晋国泰山太守诸葛攸曾率兵进攻燕东郡，今燕大司马慕容恪与阳鹜、慕容臧联兵击败诸葛攸。燕军又渡过黄河，在河之南分置守宰。如今燕人势力大盛。燕主慕容俊有意乘胜向秦、晋进击。”吕婆楼难得正经，将所听闻消息和盘托出。
“慕容燕虎视眈眈，众卿以为，该如何图之？”苻坚微微皱眉道。
“百姓凋弊，必致土崩。陛下励精图治，才换来如今政治清明，百姓安居乐业，臣以为，此时不宜就战。”王猛缓缓道，见苻坚眉头不解，他便继续道，“燕人欲图关中，又欲图南边之地，但燕帝就算有兵数十万，举全国之力一战，也不能同时图谋两地。况且近年来关中大旱颗粒无收，而南边富庶朝堂积弊，此时，燕军大败诸葛攸，必定大肆举兵图南，我等只需加固边防，令燕军攻而不克，将重心南移，继而坐山观虎斗……”
王猛所言，与苻坚所想不谋而合，百姓乃国本，燕晋交战，秦避战，便会有民众举家往秦地迁移，只需假以时日，苻秦定能发展壮大！于是便向邓羌道：“你近来多留意燕地消息，若有机会，便将司马家的消息多传些给慕容俊，引燕晋相争，如此，我大秦百姓才能免于兵祸。”
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十二月，慕容俊站在堪舆图前，野心勃勃，身后站在众鲜卑族人，慕容俊朝众人说：“天佑我大燕！传朕旨意，令全国备战，州郡每户只留一丁，余皆征发为兵，一百五十万兵丁开春大集于洛阳，举兵伐晋！”
太原王府上，将军出身从来都是主战之人的慕容垂，有些不解地问慕容恪，“陛下为何突然要兴兵西进南征？”
慕容恪笼着貂裘，看着窗外飘雪，有些不以为意地说：“如今天下征战久矣，普天之下，无论司马晋，苻秦还是我大燕，凡帝王者，谁不想一统天下，成就一番霸业？如今秦遭逢天灾，晋北伐失败，国力大不如前，只有大燕，天时地利，此时若不能举大计，只怕往后更难。”
“可是每户只留一丁，开春便征战，会不会太仓促了些，且不说开春正是农忙之时，就算征兵操练，筹集粮草，也需时日，不然数百万人，上了战场去，给敌军当活靶子吗？”慕容垂有些气。
慕容恪淡淡道：“你所言极是，如今陛下旨意已发，只怕是骑虎难下。”
当晚，朝中老臣刘贵连夜进宫面圣，力劝慕容俊以五丁征三丁为准，缓至来冬集至洛阳。
燕帝却不知，旨意传到各郡县，征兵还未开始，为躲避灾祸，许多久居燕地的百姓便开始暗中举家西进。而秦地看见举家东来的百姓，睁一只眼闭一只眼，暗中让各地长官安顿流民。开春之时，燕地荒芜，而关中苻秦，一派欣欣向荣之景。
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